Очередь на интервью на политическое убежище будет ликвидирована?
Мне постоянно приходят письма от заявителей, которые подали заявления в 2013-16 годах, которые интересуются ну когда же их заявление на политическое убежище будет рассмотрено, есть ли какие ни будь новости по решению этой большой проблемы.
Наверное, многие мои подписчики слышали об усилиях правозащитных организаций, об их обращениях к Конгрессу по принятию и оказанию помощи для ликвидации очереди в предоставлении убежища.
Эти усилия, наконец, принесли небольшие плоды. Девятого сентября нынешнего года, сорок членов Конгресса-демократов написали письмо секретарю Министерства внутренней безопасности Алехандро Майоркасу и директору Службы гражданства и иммиграции США Уру Джадду.
В письме члены Конгресса выражают озабоченность по поводу огромного отставания в предоставлении убежища, которое в настоящее время составляет более 400 000 случаев. Хотя в этом они сильно ошибаются, заявлений намного больше. В письме отмечается, что многие люди, находящиеся в ожидании интервью, уже получили серьезные моральные и физические травмы в своих родных странах, и выражают особую озабоченность по поводу тех, кому приходится ожидать прохождения интервью. У некоторых срок ожидания интервью приближается к семи годам. Хотя я знаю заявителей, подавших заявление еще в 2013 году. Многие из этих заявителей разлучены с ближайшими членами семьи и годами не видели своих супругов и детей.
Если Конгресс не примет новый закон, он не имеет полномочий отдавать приказы DHS или Службе гражданства и иммиграции США, принимать конкретные меры. Однако это письмо имеет важное значение потому, что - впервые - Конгресс "рекомендует" определенные действия агентствам по устранению очереди в рассмотрении дел. Агентства к таким рекомендациям будут относиться серьезно, учитывая, что Конгресс в конечном итоге контролирует финансирование DHS ну и, в меньшей степени, USCIS (USCIS в значительной степени финансируется за счет платы за услуги). Конечно, есть все-таки надежда, что агентства примут эти рекомендации и внесут изменения, чтобы помочь тем заявителям, кто ожидает интервью длительное время.
Основные рекомендации в письме к Конгрессу США следующие:
1. Необходимо назначить часть сотрудников по делам беженцев работать по принципу «с зада на перед» для устранения очереди и обеспечения рассмотрения наиболее продолжительных дел. Это дало бы возможность тем, кто был переведен на зад очереди, при смене очереди в 2018 году на LIFO, возможность получить более своевременное решение по своим делам. Напомню, что в январе 2018 года USCIS опубликовали и ввели новые правила, которые и действуют по сей день, согласно которым, первый кто подавал заявление, первый и рассматривался. Эти правила назвали LIFO «Last in first out». До этого, заявления рассматривались в порядке общей очереди, по принципу «first in first out».
2. Конгресс вторым пунктом предложил создание пятилетнего периода, после которого нерассмотренное заявление о предоставлении убежища будет приоритетным в очереди заявлений. Это обеспечило бы большее единообразие в период ожидания, одновременно давая надежду заявителям, что они не будут ждать собеседования десятилетиями.
В письме эти рекомендации упоминаются как «сбалансированный подход», поскольку они не призывают к ликвидации очереди по принципу LIFO, в соответствии с которым новые заявления имеют приоритет над старыми кейсами, но заявления, которые застряли и находятся в подвешенном состоянии более пяти лет, получат приоритетное значение. Это, по крайней мере, дало бы некоторую надежду тем, ктоожидает очереди на интервью годами.
Безусловно, эти рекомендации не совсем то, на что надеялись правозащитные организации, но они являются позитивным событием. Во всяком случае, письмо показывает, что кто-то в американском правительстве, наконец, обращает внимание на просителей убежища. Более того, эти рекомендации вероятнее всего сократят срок ожидания интервью для тех, кто больше всего пострадал от LIFO.
Как было бы лучше сделать?
Многие адвокаты и правозащитники считают, что лучшим подходом было бы вообще возвращение очереди по принципу FIFO, то есть к живой очереди. В соответствии с этой системой, действовавшей в период с 2015 по 2018 год, заявители проходили собеседование в порядке получения их заявлений - в порядке живой очереди. Помимо того, что это было более справедливым, большое преимущество FIFO заключается в том, что живая очередь более предсказуема - в соответствии с FIFO USCIS публиковал «Бюллетень по планированию убежища», в котором были перечислены все офисы по убежищам и было указано, какие заявления рассматриваются этими офисами. Так, например, вы могли видеть, что офис в Ньюарке, штат Нью-Джерси, проводил интервью по делам, поданным допустим в мае 2014 года. Если вы подали заявку в июне 2014 года, вы знали, когда уже готовиться к собеседованию.
Что происходит с очередью на интервью сейчас?
С момента появления LIFO начался хаос. Новых заявителей вызывают сразу, но не всех. Некоторые новые заявления случайным образом откладывают и не рассматривают. Это происходит приблизительно в двух из десяти случаев. Многие люди пытаются ускорить рассмотрение своих дел, но нет точных требований, при которых можно просить об ускорении, и поэтому система совершенно непредсказуема. В результате никто не знает, когда ожидать интервью. Поэтому конечно было бы лучше вернуться к живой очереди, чтобы заявители точно планировали и знали дату своего интервью, а так же принять правила, согласно которым, заявители бы имели право на ускоренное рассмотрение своих дел.
Новое обращение конгресса это, несомненно, позитивный признак. Кроме того многие надеются, что USCIS признает необходимость оказания помощи тем заявителям, которые ждали дольше всего и все таки вернет «бюллетень по планированию убежища» или какую-либо другую систему для предварительного уведомления по подобным случаям, чтобы люди, ожидающие более пяти лет, имели представление о том, когда ожидать интервью.
Члены Конгресса подписали это письмо с рекомендациями, но это произошло только из-за лоббистских усилий правозащитных организаций, и заявителей, которые пережили преследования в своих странах, и которые сами ожидают интервью на убежище годами. При обращении к конгрессменам заявители указывали, что они преследовались у себя в стране, что они приехали в США за защитой, что они, конечно, достигли безопасности, но затем застряли в неопределенности в процессе ожидания убежища. Эти заявители объясняли в прошениях, как трудно жить годами в неопределенности и стрессе. Они рассказывали о пропавших без вести членах своих семей и о том, как они не могут объяснить длительную задержку в рассмотрении их заявлений своим детям и супругам. В некоторых случаях психологический вред и стресс от ожидания были хуже, чем преследования, которым они подвергались дома. Эти обращения изменили ситуацию, конгрессмены подписали письмо и теперь будем ожидать улучшения ситуации с теми заявителями которые ждут интервью с 13-14 года.
Очень важно понимать!
Я еще хочу раз напомнить, что у заявителей, которые ждут довольно продолжительное время интервью, шансы его пройти уменьшаются, так как офицеры на интервью будут задавать вам вопросы по поводу вашего страха возвращения в вашу страну в настоящее время, ни тогда, когда вы подали заявление 6-8 лет назад, а именно сейчас. И основной аргумент при отказе, при таких длительных сроках ожидания будет «невозможность доказать наличие преследования при прошествии столь длительного времени».
Я совсем недавно беседовал с одним заявителем как раз на эту тему, и когда я спросил его может ли он доказать, что сейчас при возвращении его будут преследовать в его стране, ведь столько лет прошло, он мне на полном серьезе заявил, что он вообще не знает что в его стране сейчас происходит и ему это не интересно.
С подобным отношением лучше не ходить на интервью, так как вы будете терять свое время и время офицера, которое он мог бы потратить на более серьезно подготовленного заявителя.
Готовьтесь к интервью серьезно, не жалейте на это ресурсов, так как суды в последующем будут стоить намного дороже.
Всем вам удачи!
Наши услуги:
Также вы можете найти ответы на, интересующие вас, вопросы или задать их, посетив наш форум о политическом убежище в США
