Задержание ICE у иммиграционного суда: права и риск ускоренной депортации

В последнее время всё чаще появляются сообщения о задержаниях людей в иммиграционных судах по всей территории США сотрудниками ICE. 

Людей арестовывают прямо во время слушаний. Это один из методов давления со стороны администрации Трампа, направленный на запугивание иммигрантов и принуждение их к отказу от законных прав.

Далее разберёмся, что именно происходит, кто подвержен наибольшему риску и какие шаги можно предпринять для защиты.

Сцена задержания в иммиграционном суде — визуализация ключевой темы статьи о риске депортации через expedited removal

«Хочешь воспользоваться своими правами? Сперва попробуй пройти через нас».

Случаи рейдов ICE зафиксированы в ряде судов, включая Стерлинг, Даллас, Орландо, Сан-Франциско, Чикаго, Финикс и Майами. Точное число задержанных пока неизвестно.

Круг лиц, которых задерживают, до конца не ясен, но по имеющейся информации, основное внимание уделяется тем, кто подпадает под процедуру ускоренного выдворения (ER — expedited removal, то есть ускоренная депортация). Эта процедура предназначена для быстрой депортации людей, прибывших недавно, с ограниченным доступом к защите своих прав. Ранее она применялась к лицам, находившимся в США менее двух недель и задержанным в пределах 100 миль от границы. Но администрация Трампа существенно расширила её — теперь под неё могут попасть те, кто находится в стране менее двух лет или был задержан в течение этого срока с момента прибытия, даже если сейчас уже прошло больше времени. Более того, такая практика применяется вне зависимости от того, где именно человек находится на территории США.

В последнее время DHS — сторона обвинения в иммиграционных делах — нередко ходатайствует о прекращении слушаний, чтобы перевести дело в процедуру ER. После закрытия дела сотрудники ICE, иногда в штатском и даже в масках, задерживают человека сразу по выходе из суда.

Некоторые изменения в законах привели к тому, что теперь многие заявители на убежище, оказавшиеся под стражей, подлежат обязательному удержанию.

Если вас арестовали и/или перевели в ER, крайне важно немедленно запросить собеседование по определению наличия обоснованного страха (CFI — credible fear interview, то есть собеседование для оценки, существует ли у человека обоснованный страх преследования в своей стране). Такое интервью проводится сотрудником USCIS (Службы гражданства и иммиграции США) в течение нескольких дней после задержания, обычно в одном из центров временного содержания иммигрантов. Это начальная процедура, в ходе которой вам предстоит изложить причины, по которым вы опасаетесь преследования на родине. Если вам удаётся убедить офицера, ваше дело вернётся в иммиграционный суд, где и начался весь этот процесс. В случае «непрохождения» CFI возможна быстрая депортация, и возможность обжалования будет крайне ограниченной: в большинстве случаев предоставляется только краткий пересмотр судьёй без полноценного слушания, представления доказательств или участия свидетелей.

Представлять дело об убежище из-под стражи бывает крайне трудно. Это мешает поддерживать связь с родственниками, общаться с представителем, собирать необходимые материалы. Кроме того, иммигрантов часто переводят в другие штаты, где судьи чаще отказывают в убежище.

Что делать, если у вас скоро слушание, и вы опасаетесь ареста или перевода в ER?

Во-первых, важно заранее получить консультацию. Процедура в иммиграционном суде сама по себе очень сложна, и даже при обычных условиях без помощи сложно справиться. Адвокат может не только проанализировать риски и шансы по делу, но и дать актуальную информацию о происходящем. Если у вас уже есть представитель, обязательно убедитесь, что у него есть оригинально подписанная форма G-28. Это форма уведомления о представительстве, которая официально подтверждает, что адвокат представляет ваши интересы перед Службой гражданства и иммиграции США (USCIS) или ICE. Подробнее о форме G-28: https://www.uscis.gov/g-28 Без этой формы представители агентств не смогут с ним общаться от вашего имени. Это необходимо, чтобы он мог вас представлять в процедурах с ICE и на CFI (эта форма отличается от той, что подаётся в суд).

Во-вторых, займитесь подготовкой дела.

Если вы не уверены в том, насколько грамотно и логично изложена ваша история, или если вам нужен профессиональный перевод личного заявления и других документов, мы можем помочь. Мы специализируемся на редактировании историй для убежища, подготовке заявлений в форме I-589 и высококачественном переводе документов для иммиграционных кейсов. Свяжитесь с нами по email raiinfofl@gmail.com или через Telegram @asylumrus. Заполните форму I-589 — это заявление на предоставление убежища и приостановление депортации. Скачать форму и инструкцию можно на официальном сайте USCIS: https://www.uscis.gov/i-589 Эту форму подают все соискатели убежища, и она содержит ваше письменное объяснение причин преследования, а также анкетную информацию. Она потребуется как в суде, так и во время CFI. Подготовьте также и соберите все подтверждающие документы. Если документы готовы заранее, вы сможете использовать их как часть аргументации и на CFI. Кроме того, если окажетесь в заключении, у вас уже будет всё необходимое под рукой.

В-третьих, вы можете попытаться получить перенос слушания или участвовать в нём дистанционно. Если судья даст отсрочку (что бывает не всегда), вы выиграете дополнительное время и избежите немедленного риска. Участие по видео снижает вероятность задержания, поскольку ICE придётся искать вас в другом месте.

Если во время слушания сторона обвинения просит закрыть дело ради перевода в ER, вы можете возразить против такого действия или попросить время на подготовку, например, для найма иммиграционного адвоката.   Некоторые судьи могут отложить решение или отклонить прошение. Если и это не поможет, вы имеете право заявить о намерении подать апелляцию, и это автоматически приостановит прекращение дела. Даже если судья всё равно закроет дело, вы зафиксируете факт попытки обжалования, и это может пригодиться в будущем.

Кроме того, если вы всерьёз считаете, что вас могут задержать при посещении суда, стоит обсудить с адвокатом возможность подачи хабеас-петиции. Хабеас-петиция (habeas corpus) — это юридическое обращение в федеральный суд с требованием проверить законность содержания человека под стражей. Подробнее об этой процедуре см. на сайте ACLU: https://www.aclu.org/know-your-rights/immigrants-rights Такая петиция может быть подана, если у человека нет права быть освобождённым по решению иммиграционного судьи, или если ICE нарушает права задержанного, например, удерживая его без оснований или переводя в отдалённое место без возможности связи с представителем. В некоторых случаях иммиграционные судьи могут освободить человека, но если такой возможности нет, хабеас-петиция в федеральный суд может стать единственным выходом. С помощью этой процедуры можно добиться судебной проверки законности задержания. Также она может помочь предотвратить перевод в удалённый центр. Но важно подать её до того, как вас переведут в другой округ. Поэтому стоит заранее обсудить этот вариант.

Очень печально, что сейчас обычное посещение суда может быть связано с риском. Хотя ситуация вызывает обеспокоенность, по нашим наблюдениям, большинство людей всё ещё проходят слушания без происшествий. Тем не менее, чем лучше вы подготовитесь заранее, тем больше шансов избежать худшего.

---

Дополнительные материалы и официальные источники

По теме также полезны руководство по политическому убежищу, подготовка доказательств и проверка логики личной истории. Актуальные правила проверяйте в первичных источниках: ICE: поиск задержанного и ICE: управление детеншном.